一連三日的第五屆“一帶一路”稅收征管合作論壇于9月26日圓滿閉幕。我很高興這項(xiàng)國際稅收界年度盛事首次落戶香港，這突顯香港在促進(jìn)“一帶一路”共建經(jīng)濟(jì)體、企業(yè)和人民之間的合作和價(jià)值創(chuàng)造方面，擔(dān)當(dāng)獨(dú)特門戶的角色。

稅收征管對一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的可持續(xù)發(fā)展起關(guān)鍵性作用。稅收能為政府提供穩(wěn)定的收入，以支持公共服務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)，并推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，一個(gè)公平且透明的稅收制度，有助促進(jìn)投資者、政府和納稅人之間的信任。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和商業(yè)模式持續(xù)演變，各經(jīng)濟(jì)體必須深化稅收征管合作，共同構(gòu)建友好型稅收環(huán)境。香港的稅制清晰、高效，且符合國際標(biāo)準(zhǔn)，享譽(yù)國際，創(chuàng)造了有利的營商環(huán)境。作為自由和多邊貿(mào)易的倡導(dǎo)者，香港一直支持和積極參與國際稅務(wù)合作。

我們作為國際社會負(fù)責(zé)任的一員，一直致力遵從國際稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織制定的“侵蝕稅基及轉(zhuǎn)移利潤”框架，以及稅務(wù)資料交換標(biāo)準(zhǔn)。這不僅體現(xiàn)香港對全球稅務(wù)合作的重視，亦反映我們在促進(jìn)提升稅務(wù)透明度和打擊跨境逃稅活動的堅(jiān)定決心。香港會繼續(xù)提供一個(gè)公平和透明的稅務(wù)環(huán)境，并維持簡單低稅制，以鞏固企業(yè)和投資者的信心，維護(hù)香港作為國際金融和貿(mào)易中心的聲譽(yù)和競爭力。

本屆論壇吸引了約500位來自近50個(gè)“一帶一路”共建國家及地區(qū)的稅務(wù)官員、稅務(wù)專家，以及國際組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表參加，場面熱鬧。論壇以“深化稅收征管合作 服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’”為主題，與會人士共同就多個(gè)稅務(wù)管理的復(fù)雜議題進(jìn)行深入討論，并積極探索創(chuàng)新解決策略，互動氣氛濃厚。

國家稅務(wù)總局局長胡靜林在開幕式主旨演講中提到，各國稅收制度和征收管理的差異性對跨境貿(mào)易投資的自由化和便利化具有重要影響，深化稅收征管合作對消除跨境貿(mào)易投資壁壘、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)包容性增長、高質(zhì)量共建“一帶一路”具有重大意義。

在論壇期間，我分別與哈薩克斯坦、馬爾代夫、塔吉克斯坦和土耳其的代表舉行了雙邊會議，討論深化在國際及“一帶一路”層面的稅務(wù)合作。此外，我亦與土耳其稅務(wù)局局長Bekir Bayrakdar先生分別代表兩地政府在論壇上簽署全面性避免雙重課稅協(xié)定（全面性協(xié)定），是香港簽署的第51份全面性協(xié)定。協(xié)定清楚闡明締約稅務(wù)管轄區(qū)征稅權(quán)的分配，有助提高跨境活動所產(chǎn)生的稅務(wù)負(fù)擔(dān)的明確性和可預(yù)計(jì)性，減少出現(xiàn)雙重征稅的情況，從而減輕個(gè)人及企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，有利于雙邊貿(mào)易和投資。因此，一個(gè)廣闊的全面性協(xié)定網(wǎng)絡(luò)有助提升香港作為商業(yè)及投資樞紐的吸引力。我們現(xiàn)正與16個(gè)稅務(wù)管轄區(qū)進(jìn)行磋商，并會加大力度拓展香港的全面性協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，尤其是參與“一帶一路”共建的地區(qū)。

除了推動國際合作，我們亦致力推動大灣區(qū)內(nèi)的稅務(wù)合作。于論壇期間，廣東省、深圳市、香港特區(qū)和澳門特區(qū)四地的財(cái)稅部門簽署了《稅收服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)四方合作備忘錄》（以下簡稱：《備忘錄》）?！秱渫洝吠七M(jìn)粵港澳大灣區(qū)在稅收征管和服務(wù)的協(xié)調(diào)，共同推動四方的經(jīng)濟(jì)合作目標(biāo)，并提升香港的稅務(wù)競爭力。

“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎？“這次香港作為論壇東道主，當(dāng)然要一盡地主之誼，發(fā)揮好客精神，熱情接待來港參與這次盛會的貴賓，向他們介紹香港的特色景點(diǎn)和獨(dú)特中西薈萃文化，說好香港故事。我和與會者一起在歡迎晚宴上欣賞了舞獅和變臉表演，亦帶他們參觀香港故宮文化博物館和亞洲首間全球性當(dāng)代視覺文化博物館M+、乘搭昂坪360纜車俯瞰香港的翠麗郊野，以及乘坐游輪欣賞維多利亞港的迷人美景，相信他們都感受到香港這活力之都的獨(dú)有魅力。

論壇能圓滿成功，有賴各合作機(jī)構(gòu)的專業(yè)表現(xiàn)與鼎力支持，以及各地朋友積極參與，我謹(jǐn)在此衷心感謝。我希望各與會者這次的香港之行，既豐盛又難忘。展望未來，第六屆及第七屆“一帶一路”稅收征管合作論壇將分別于2025年在尼泊爾和2026年于印尼舉行。我在此預(yù)祝未來兩屆論壇順利舉行，各方繼續(xù)深化國際稅務(wù)合作，攜手共建高質(zhì)量“一帶一路”！

（作者是香港特別行政區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長）

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